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2019年9月，南昌湾里区发布“禁猎令”，在全区全域禁止捕猎野生动物行为，在江西省率先实行全域禁猎；2020年2月，发布“奖励令”，对举报滥食、滥杀野生动物行为及救助受伤、受困野生动物的行为实行奖励；2020年3月，湾里区发布“救助令”，成为全省首个在全域范围内对野生动物造成人员伤亡、财产损失实行救助补偿的县区。

湾里区“三令齐下”，依法打击非法破坏、交易、利用野生动物资源的违法犯罪活动，革除滥食野生动物的陋习，健全了野生动物保护机制，为野生动物保护工作建立了“全闭环”保障体系。

湾里区林业局对野生动物驯养场所进行关闭，并对其进行消杀灭菌。

梅岭国家森林公园、梅岭国家级风景名胜区、江西省级林湾森林公园……湾里区虽小，但建成的自然保护地却不少。作为全国首批生态文明建设示范区，湾里正将“人与自然和谐共生”的发展理念融入区域发展的方方面面。

“禁猎令”明确规定，湾里区238平方公里范围内全域禁猎。禁止猎捕全区范围内的19科42种野生兽类、43科205种野生鸟类，以及不得妨碍野生动物生息繁衍及破坏野生动物栖息地。

“以前村里有几个人经常用铁夹子或是通过挖坑的方式来猎捕野猪、麂子、野兔，政府发‘禁猎令’后，现在村里的人都不再去猎捕野生动物了。”湾里区中日友谊林场团山村村民李家安说，政府不断加大野生动物保护力度，山区的野生动物种类越来多。

为让禁猎工作深入、可持续开展，湾里区还将禁猎工作纳入全区“林长制”工作重要考核，实行工作效能问效。林业部门与各镇、街道管理处签订禁猎工作责任状，与农家乐、农贸市场、村民签订保护野生动物承诺书。

湾里区林业局与农家乐、餐饮场所签订承诺书，禁止烹饪售卖野生动物，禁食野生动物。

同时，湾里区林业局还开设监督举报电话，发动全民对捕杀、食用野生动物的行为进行监督举报。通过多个媒体平台，向广大市民宣传禁猎区文件的各项规定，形成林业主导、多方联动、分工负责、全民参与的长效工作机制。

湾里区林业局局长党委书记、局长雷鸣说：“之前未明确过禁猎区，老百姓对禁捕野生动物的范围和时间也知晓甚少，‘禁猎令’的出台，为打击破坏野生动物资源行为提供了政策依据，在充分维护自然生态环境的同时，进一步营造了野生动物保护的宣传氛围，也有利于增强老百姓野生动物保护意识。”

“我发现一只鹰不慎掉落在山脚下，已经无力起飞，就将它救起来了。”2月16日，湾里区太平镇泮溪村村民杨海水拨打了湾里区野生动物保护举报电话，主动将遇难野生动物的情况向湾里区林业局报告。湾里区林业局野保站立即派工作人员到达现场，经现场确认，村民救下的动物为国家二级保护动物——凤头鹰。工作人员对其进行检查，暂未发现有体外伤，但是无法起飞，于是立即将其送往江西省野生动物繁育救助中心进行救治。

为进一步鼓励人民群众参与到野生动物保护工作当中，形成人人参与、人人监督、人人知晓的良好氛围，湾里区继去年9月发布全域“禁猎令”后，今年年初又发布了“奖励令”。“奖励令”规定，对举报滥食、滥杀、猎捕等破坏野生动物资源违法犯罪行为及救助国家重点保护和省重点保护野生动物的公民，实行100至2000元不等的现金奖励。

湾里区林业局野生动物保站工作人员熊延平说：“如今，拨打野保站电话的群众越来越多，有举报捕杀行为的，有举报滥食野生动物的。群众主动参与到野生动物保护工作的积极性和主动性越来越高。”

湾里区野生动物管控组工作人员对农贸市场进行检查，禁止野生动物交易行为。

不仅以制度保障来激发群众参与野生动物保护工作，湾里区还不断创新工作机制，在野生动物管控工作中实行“部门联动”。湾里区林业局、区森林公安局、区市场监督管理局建立联合执法工作机制，对全区农贸市场、餐饮、农家乐等场所加大巡查力度，实行“双随机一公开”检查，有效遏制违法猎捕、贩卖、经营野生动物行为。同时，全区禁止“野味”交易与食用，积极引导民众建立文明饮食观。

湾里区多年的生态大保护，为野生动物繁衍生息提供了生态栖息环境，全区野生动物的数量大幅增加，白鹇、环颈雉、野猪等野生动物如今在湾里山区十分常见，但难题也随之而来。“山上的野猪经常到我园里来，拱地翻树，把这些桑葚树一棵一棵地拱翻掉，给我造成了不小的损失。”湾里区梅岭镇东昌村桑葚种植户冯云对野猪的行为感到“无奈”。

野生动物侵害村民财产的事实存在，救助野生动物也存在被伤害风险，人与自然动物如何“共生”？

“野生动物致害商业保险”就是湾里区不断创新工作方法的产物。今年3月23日，湾里区林业局与中国人民财产保险南昌分公司签订《野生动物致害商业保险救助补偿协议书》，率先发布野生动物致害“救助令”，在切实维护人民群众生命财产安全的同时，助力群众参与野生动物保护。

“救助令”明确，在湾里区全域范围内，野生动物造成人民群众伤亡的，最高可救助补偿10万元；野生动物造成人民群众财产损失的，最高可救助补偿1万元；野生动物意外事故施救的，最高可救助补偿1万元。

通过政府购买商业保险的方式，湾里区有效解决了野生动物侵害人民生命财产安全的问题，也为群众参与保护野生动物解除后顾之忧。

“实现人与自然和谐共生，要考虑矛盾的两个方面，既要为野生动物繁衍生息提供良好的生态栖息环境，又要切实维护人民群众的生命财产安全和切身利益，坚持生态惠民、生态利民、生态为民。”湾里区委书记于立山说，坚持人与自然和谐共生是新时代发展基本要义，更是完善生态文明制度体系的价值目标。（文/钟南清 张笠 图片均由湾里区林业局提供）